Mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã chi tiết, đầy đủ

Trong những năm gần đây, tranh chấp đất đai đã trở thành một vấn đề nhức nhối tại nhiều địa phương của Việt Nam. Trường hợp không tự hòa giải thì làm mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã nơi có đất để hòa giải. Trong bài viết này, Meta Law chia sẻ mẫu đơn đề nghị, yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai, đồng thời sẽ hướng dẫn bạn cách viết đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai.

Người có tranh chấp về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, ranh giới đất được quyền đề nghị giải quyết tranh chấp bằng mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã theo quy định mới nhất.

Căn cứ pháp lý về đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã

Việc lập và nộp mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã cần được xem xét trong mối liên hệ với các quy định về tranh chấp đất đai, hòa giải và thẩm quyền giải quyết. Đây là cơ sở để người làm đơn xác định trường hợp của mình có cần hòa giải tại cấp xã hay không, đồng thời hiểu được trình tự xử lý sau khi đơn được tiếp nhận.

Các căn cứ pháp lý được sử dụng trong bài viết gồm những văn bản sau:

• Luật Đất đai 2024: khoản 47 Điều 3 (khái niệm tranh chấp đất đai); Điều 235 (hòa giải tranh chấp đất đai, trong đó có hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã); Điều 236 (thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai).
• Nghị định 102/2024/NĐ-CP: Điều 105 (trình tự, thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân dân cấp xã).
• Nghị định 151/2025/NĐ-CP: phân định thẩm quyền về đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, áp dụng từ ngày 01/7/2025.
• Luật Hòa giải ở cơ sở 2013: hòa giải tại thôn, tổ dân phố (khuyến khích, không bắt buộc).
• Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐTP: khoản 2 Điều 3 (trường hợp chưa hòa giải tại cấp xã thì chưa đủ điều kiện khởi kiện).
• Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 (sửa đổi năm 2025): điểm b khoản 1 Điều 192 (Tòa án trả lại đơn khi chưa đủ điều kiện khởi kiện).

Tranh chấp đất đai là gì?

Theo khoản 47 Điều 3 Luật Đất đai 2024, tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai. Hiểu đơn giản, đây là tình huống các bên không thống nhất được với nhau về quyền sử dụng đất hoặc nghĩa vụ phát sinh trong quá trình sử dụng đất.

Tranh chấp có thể xuất hiện giữa các hộ gia đình liền kề, giữa những người thân trong gia đình hoặc giữa các cá nhân, tổ chức có quyền lợi liên quan đến một thửa đất. Nội dung bất đồng thường gắn với nguồn gốc đất, quá trình quản lý, sử dụng, ranh giới hoặc diện tích đang được các bên yêu cầu công nhận.

Để hiểu rõ hơn về đặc điểm và các dạng tranh chấp, có thể tham khảo bài viết tranh chấp đất đai là gì do Meta Law biên soạn.

Tham khảo ngay: Luật sư tư vấn tranh chấp đất đai

Bảng danh mục các giấy tờ cần đính kèm đơn tranh chấp

Để mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã có trọng lượng và đủ căn cứ để xử lý, người làm đơn không thể chỉ gửi mỗi tờ đơn. Dưới đây là bảng tổng hợp các loại giấy tờ thiết yếu mà Meta Law khuyến nghị bạn nên chuẩn bị:

Việc sắp xếp hồ sơ theo thứ tự và có bảng kê danh mục đính kèm sẽ giúp cán bộ tiếp nhận đơn đánh giá cao sự chuẩn bị của bạn. Điều này cũng giúp tránh thất lạc giấy tờ trong quá trình chuyển giao hồ sơ giữa các phòng ban. Đặc biệt, đối với những khu vực đất đai chưa được cấp sổ đỏ, các loại giấy tờ về thuế hoặc xác nhận của những người lớn tuổi sống lâu năm tại địa phương (người làm chứng) đóng vai trò cực kỳ quan trọng, có thể thay thế phần nào cho các giấy tờ pháp lý chính thống trong giai đoạn hòa giải tại UBND xã.

Đơn đề nghị là bước khởi đầu giải quyết tranh chấp đất đai

Cách viết đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai

Khi phát sinh tranh chấp đất đai, việc soạn thảo một văn bản đúng quy định pháp luật là bước đầu tiên và cần thiết để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình. Dưới đây là hướng dẫn cách viết mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã đầy đủ, rõ ràng và đúng trình tự.

1. Kính gửi: Ủy ban nhân dân + tên xã, phường nơi có đất xảy ra tranh chấp.
2. Thông tin về người làm đơn: Ghi đầy đủ thông tin như họ và tên, căn cước công dân, hộ khẩu thường trú, chỗ ở hiện tại, số điện thoại liên lạc của người làm đơn yêu cầu.
3. Trình bày sự việc: Ở phần này, người làm đơn cần trình bày ngắn gọn nhưng đầy đủ nội dung liên quan đến sự việc tranh chấp bao gồm: nguồn gốc, căn cứ sử dụng đất, quá trình sử dụng và thực trạng sử dụng đất hiện tại; sự việc dẫn tới tranh chấp đất đai giữa các bên tranh chấp đất đai theo tiến trình thời gian (thứ tự trước sau); nêu rõ hành vi của người có hành vi dẫn tới tranh chấp như lấn, chiếm (nếu có); nêu sự việc đã tự hòa giải hoặc thông qua hòa giải viên tại cơ sở (nếu có).

– Ví dụ như nêu nguồn gốc và quá trình sử dụng đất theo dòng thời gian:

+ Gia đình tôi có thửa đất 300m2 có địa chỉ tại Thôn A, xã B, tỉnh H có tứ cạnh giáp với thửa đất của các hộ gia đình là: ông Nguyễn Văn Đ, Nguyễn Văn L và Nguyễn Văn K. Nay là thửa đất số 37, tờ bản đồ số 12, diện tích 300m2, địa chỉ tại ……

+ Thửa đất này có nguồn gốc được thừa kế từ bố tôi là ông T, gia đình tôi làm nhà và sinh sống ổn định trên thửa đất này,…

– Nêu thời điểm, nguyên nhân phát sinh tranh chấp đất đai; diễn biến tranh chấp đất đai; Quan điểm của các bên trong tranh chấp:

+ Đến tháng….. gia đình ông Nguyễn Văn L đột nhiên làm rào lấn sang lối đi chung, đã tháo dỡ cổng sắt đang lắp ở sát đất nhà ông H và đưa ra xây dựng ngay đầu lối đi nội bộ giáp với đường xóm bịt lối đi chung và không cho gia đình tôi sử dụng lối đi đó. Tôi có sang nói chuyện thì ông L thì ông nói đây là lối đi thuộc sở hữu của nhà ông, ông đặt cổng ở đâu là quyền của ông. Việc làm này đã ảnh hưởng rất nhiều đến cuộc sống hàng ngày của gia đình tôi.

4. Nêu yêu cầu giải quyết: Tùy thuộc vào loại tranh chấp trên thực tế mà người viết đơn nêu yêu cầu tương ứng, nhưng hầu hết đều có yêu cầu tổ chức hòa giải để xác định diện tích đất tranh chấp thuộc về ai (xác định ai có quyền sử dụng đất đối với diện tích đất tranh chấp).
5. Tài liệu kèm theo: Các tài liệu kèm theo mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã có thể là giấy tờ nhân thân của người làm đơn; giấy tờ về nơi cư trú của người làm đơn; giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất; giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất đai; giấy tờ khác liên quan đến diện tích xảy ra tranh chấp.

Tuy nhiên, tài liệu kèm theo không bắt buộc phải có vì nhiều trường hợp xảy ra tranh chấp đối với đất chưa được cấp giấy chứng nhận và không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 236 Luật Đất đai 2024.

Tham khảo ngay: Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật

Mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã 

Để hỗ trợ quá trình hòa giải tranh chấp đất đai, dưới đây là mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã năm 2025 được soạn thảo theo đúng hình thức, nội dung và căn cứ pháp lý hiện hành.

Tải mẫu ngay tại đây: https://docs.google.com/document/d/1VfZEy31vDjM471bkLxANIMcf5fB4qwSL3gII_qKwWds/edit?usp=sharing

Nội dung mẫu đơn đề nghị hòa giải tranh chấp đất đai

Ghi chú: các phần trong dấu […] cần thay bằng thông tin thực tế.

Quy trình xử lý đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai tại cấp xã

Sau khi tiếp nhận đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai của người dân, UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức hòa giải theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Đất đai 2024. Dưới đây là quy trình cụ thể xử lý đơn tranh chấp đất đai tại cấp xã, từ bước tiếp nhận hồ sơ đến tổ chức hòa giải và lập biên bản kết quả.

Bước 1: Nộp đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai

Căn cứ khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024: “Trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai quy định tại Điều 236 của Luật này, các bên tranh chấp phải thực hiện hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp.”

Theo đó, các bên tranh chấp gửi đơn đề nghị hòa giải đến UBND cấp xã nơi có đất. Đây là điều kiện bắt buộc để Tòa án xem xét thụ lý vụ án trong trường hợp tranh chấp được đưa ra xét xử.

Bước 2: UBND cấp xã tiếp nhận và tổ chức hòa giải

Sau khi tiếp nhận đơn, UBND cấp xã có trách nhiệm thực hiện các nội dung sau:

• Thẩm tra, xác minh: Tìm hiểu nguyên nhân tranh chấp; thu thập giấy tờ, tài liệu về nguồn gốc, quá trình và hiện trạng sử dụng đất.
• Thành lập Hội đồng hòa giải: Gồm đại diện UBND xã, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và người có uy tín tại địa phương.
• Tổ chức cuộc họp hòa giải: Có sự tham gia của các bên tranh chấp, Hội đồng hòa giải và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.

Lưu ý: Việc hòa giải chỉ được tiến hành khi các bên tranh chấp đều có mặt. Nếu một trong các bên vắng mặt đến lần thứ hai, được coi là hòa giải không thành.

Bước 3: Lập biên bản hòa giải

Sau buổi làm việc, UBND cấp xã lập biên bản hòa giải thành hoặc biên bản hòa giải không thành:

• Trường hợp hòa giải thành: Biên bản ghi rõ nội dung thống nhất, thời gian, địa điểm hòa giải, thành phần tham dự, ý kiến các bên và cam kết thực hiện. Trong vòng 10 ngày kể từ ngày lập biên bản, nếu có bên thay đổi ý kiến bằng văn bản, UBND cấp xã tổ chức cuộc hòa giải lại và lập biên bản mới.

• Trường hợp hòa giải không thành: UBND cấp xã lập biên bản hòa giải không thành và hướng dẫn các bên gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền tiếp theo (UBND cấp huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường, hoặc Tòa án theo Điều 236 Luật Đất đai 2024). Biên bản hòa giải là căn cứ bắt buộc để khởi kiện vụ án tại Tòa án trong tranh chấp quyền sử dụng đất.

• Nội dung bắt buộc trong biên bản:

• Thời gian, địa điểm hòa giải;
• Thành phần tham dự;
• Tóm tắt nội dung tranh chấp (nguồn gốc, thời điểm, lý do phát sinh);
• Kết quả hòa giải: những nội dung thống nhất và chưa thống nhất;
• Chữ ký của các bên tranh chấp, Hội đồng hòa giải và dấu của UBND cấp xã;
• Biên bản phải được gửi cho các bên và lưu tại UBND cấp xã.

• Trường hợp cần xử lý sau hòa giải thành: Nếu hòa giải thành và có sự thay đổi về ranh giới thửa đất hoặc người sử dụng đất, UBND cấp xã có trách nhiệm gửi biên bản đến:

• Phòng Tài nguyên và Môi trường (nếu tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau);
• Sở Tài nguyên và Môi trường (nếu tranh chấp có tổ chức hoặc các bên thuộc diện khác).

Cơ quan tiếp nhận sẽ trình UBND cấp tỉnh ra quyết định điều chỉnh ranh giới và cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

Hòa giải tại UBND xã là bước bắt buộc trước khi ra Tòa án

Tham khảo thêm

Tranh chấp đất đai là gì? Những vấn đề pháp lý liên quan

Mẫu đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai mới nhất

Thời hiệu giải quyết tranh chấp đất đai trong bao lâu?

Điều kiện thụ lý vụ án tranh chấp đất đai

Dịch vụ tư vấn, hỗ trợ giải quyết tranh chấp đất đai tại Meta Law

Công ty Luật TNHH Meta Law hoạt động trong lĩnh vực tư vấn pháp luật, đại diện ngoài tố tụng và tham gia giải quyết các tranh chấp dân sự, trong đó có tranh chấp đất đai. Công ty hỗ trợ khách hàng xem xét hồ sơ, xác định nội dung tranh chấp và chuẩn bị các công việc pháp lý liên quan theo phạm vi dịch vụ được thỏa thuận.

Đối với tranh chấp ranh giới, lấn chiếm hoặc bất đồng về quyền sử dụng đất, việc xem xét giấy tờ và xác định đúng yêu cầu ngay từ đầu có ý nghĩa quan trọng. Đặc biệt, những vụ việc có nhiều người liên quan, đất chưa được cấp Giấy chứng nhận hoặc quá trình sử dụng kéo dài thường đòi hỏi việc tập hợp, đối chiếu thông tin cẩn thận.

Tư vấn pháp luật và rà soát hồ sơ tranh chấp đất đai

Thông qua dịch vụ luật sư tư vấn đất đai, Meta Law cung cấp hoạt động tư vấn về các tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, ranh giới, hợp đồng, thừa kế và những vấn đề pháp lý có liên quan.

Nội dung hỗ trợ có thể bao gồm việc xem xét giấy tờ, phân tích yêu cầu của các bên, xác định tài liệu cần bổ sung và đánh giá hướng xử lý phù hợp. Đối với khách hàng chưa có kinh nghiệm thực hiện thủ tục, việc rà soát hồ sơ giúp nhận diện những thông tin còn thiếu hoặc chưa thống nhất giữa các tài liệu.

Hỗ trợ chuẩn bị đơn và hồ sơ hòa giải tại UBND cấp xã

Đối với người có nhu cầu chuẩn bị mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã, Meta Law có thể cung cấp dịch vụ tư vấn, soạn thảo văn bản và hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ pháp lý theo nội dung công việc được thống nhất.

Việc hỗ trợ tập trung vào cách trình bày sự việc, xác định phạm vi tranh chấp và sắp xếp tài liệu liên quan để người yêu cầu có thể sử dụng trong quá trình làm việc với cơ quan hòa giải. Những thông tin về nguồn gốc, diện tích và quá trình sử dụng đất vẫn cần được cung cấp trung thực và đối chiếu với hồ sơ thực tế.

Tư vấn hướng giải quyết khi hòa giải không thành

Trường hợp hòa giải tại UBND cấp xã không thành, việc xác định bước tiếp theo cần căn cứ vào loại tranh chấp, tình trạng giấy tờ và cơ quan có thẩm quyền theo Điều 236 Luật Đất đai 2024.

Trong phạm vi dịch vụ pháp lý của Meta Law, công ty thực hiện các hoạt động tư vấn, đại diện ngoài tố tụng và tham gia bảo vệ quyền lợi của khách hàng trong những vụ việc thuộc phạm vi chuyên môn, theo quy định và thỏa thuận dịch vụ.

Kết luận

Việc sử dụng mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã là bước khởi đầu không thể bỏ qua và mang tính quyết định trong quá trình đòi lại công bằng cho quyền sử dụng đất của bạn. Một lá đơn đúng luật, trình bày logic và kèm theo đầy đủ bằng chứng không chỉ giúp quá trình hòa giải tại địa phương diễn ra thuận lợi mà còn là nền móng vững chắc cho các bước tố tụng tại Tòa án sau này. Hãy nhớ rằng, trong tranh chấp đất đai, sự chuẩn bị kỹ lưỡng về mặt pháp lý và tài liệu luôn là vũ khí mạnh mẽ nhất để bảo vệ tài sản của mình. Meta Law luôn sẵn sàng đồng hành cùng quý khách hàng, mang lại những giải pháp pháp lý tối ưu, minh bạch và an toàn nhất. Hy vọng những thông tin chuyên sâu trong bài viết này đã giúp bạn tự tin hơn trên hành trình bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chính mình.

Việc chuẩn bị và sử dụng mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã đúng quy định không chỉ giúp quá trình hòa giải diễn ra thuận lợi mà còn là căn cứ quan trọng nếu vụ việc được chuyển tiếp đến cơ quan có thẩm quyền cao hơn. Người dân nên tìm hiểu kỹ biểu mẫu, cách trình bày và kèm theo hồ sơ đầy đủ để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của mình trong suốt quá trình giải quyết tranh chấp.

Liên hệ Công ty Luật TNHH META LAW:

• Địa chỉ: Tầng 5, 137 Hoàng Quốc Việt, Phường Nghĩa Đô, Cầu Giấy, Hà Nội.
• Hotline: 0869.898.809
• Website: https://metaasia.vn
• Email: tuvanmeta@gmail.com